Гражданский процесс

            Гражданский процесс


Под научной редакцией
заслуженного деятеля науки РФ, заслуженного юриста РФ, доктора юридических наук, профессора Р.А. Курбанова, заслуженного юриста РФ, доктора юридических наук, профессора Л.В. Тумановой

Под общей редакцией
кандидата юридических наук, доктора экономических наук, профессора, почетного работника сферы образования РФ, лауреата премии Правительства РФ в области науки и техники, лауреата премии Правительства РФ в области образования Н.Д. Эриашвили,
доктора юридических наук, профессора А.Н. Кузбагарова

Десятое издание, переработанное и дополненное

Рекомендовано Министерством образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция»
Рекомендовано Международным учебно-методическим центром «Профессиональный учебник» в качестве учебника для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция», специальности «Правоохранительная деятельность»
Рекомендовано Научно-исследовательским институтом образования и науки в качестве учебника для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция», специальности «Правоохранительная деятельность»



UNITY
Москва • 2023

УДК 347.91/.95(470+571)(075.8)
ББК 67.410.1(2Рос)я73

    Г75


Рецензент:
почетный работник высшего профессионального образования РФ, доктор юридических наук, профессор В.П. Камышанский




Главный редактор издательства Н.Д. Эриашвили, кандидат юридических наук, доктор экономических наук, профессор, почетный работник сферы образования РФ, лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники, лауреат премии Правительства РФ в области образования


         Гражданский процесс: учебник для студентов вузов, обуча-

Г75 ющихся по направлению подготовки «Юриспруденция», специальности «Правоохранительная деятельность» / под науч. ред. Р.А. Курбанова, Л.В. Тумановой; под общ. ред. Н.Д. Эриашвили, А.Н. Кузбагарова. — 10-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2023. — 639 с.


         ISBN 978-5-238-03764-6
         Агентство CIP РГБ


           На основе современного законодательства системно и комплексно раскрыты основные темы курса: цели, задачи, принципы гражданского судопроизводства, сущность и источники гражданского процессуального права, гражданские процессуальные правоотношения, понятие доказательств и доказывания, участники и сроки судопроизводства, порядок и особенности его ведения. Рассмотрены основные положения арбитражного процесса, нотариата, третейского суда.
           Особое внимание уделено порядку пересмотра судебных постановлений в судах апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, особенностям производства по делам, связанным с выполнением функций содействия и контроля в отношении третейских судов, а также пересмотру по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судебных постановлений, вступивших в законную силу.
           Для студентов, аспирантов и преподавателей высших и средних специальных учебных заведений юридического профиля, а также для всех интересующихся вопросами гражданского процесса.



ББК 67.410.1(2Рос)я73


ISBN 978-5-238-03764-6

© ИЗДАТЕЛЬСТВО ЮНИТИ-ДАНА, 2002, 2004, 2007, 2009, 2011, 2012, 2013, 2015, 2019, 2023

Принадлежит исключительное право на использование и распространение издания. Воспроизведение всей книги или любой ее части любыми средствами или в какой-либо форме, в том числе в интернет-сети, запрещается без письменного разрешения издательства.

    От авторов

    Переиздание учебника связано с изменениями в процессуальное законодательство, внесенными в том числе Федеральным конституционным законом от 29 июля 2018 г. № 1-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации», Федеральным законом от 28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также изменениями, связанными с политической ситуацией, прекращением участия России в Совете Европы.
    1.    Федеральный конституционный закон от 29 июля 2018 г. № 1-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» (вступил в силу 30 июля 2018 г.)
    Основные изменения
    Реформирование судов общей юрисдикции, что влечет за собой создание новых апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции. Суды разделены на судебные округа, которые территориально не совпадают с субъектами РФ. В структуру каждого нового суда входит президиум и три коллегии: по гражданским делам, по административным делам и по уголовным делам.
    2.    Федеральный закон от 28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (вступил в силу 1 октября 2019 г.)
    Основные изменения
    Изменения коснулись представительства в судах общей юрисдикции (ст. 49 ГПК РФ). Представителями в суде, за исключением дел, рассматриваемых мировыми судьями и районными судами, могут выступать адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.
    К подсудности мировых судей отнесены дела по имущественным спорам в сфере защиты прав потребителей при цене иска до 100 тыс. руб. (ст. 23 ГПК РФ).
    3.    Федеральный закон от 11 июня 2022 г. № 183-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (вступил в силу 11 июня 2022 г.).
    Основные изменения
    Утратили силу нормы Гражданского процессуального кодекса РФ о пересмотре судебных постановлений, вступивших в законную силу, в случае установления Европейским Судом по правам человека нарушения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом конкретного дела, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Европейский Суд по правам человека. Эти обстоятельства перестают быть новыми обстоя

тельствами, влекущими пересмотр судебных актов (п. 4 ч. 4 ст. 392 ГПК РФ).
    Основанием для пересмотра судебных постановлений по новым обстоятельствам является признание постановлением Конституционного Суда РФ не соответствующим Конституции РФ или применение в истолковании, расходящемся с данным Конституционным Судом РФ в постановлении истолкованием, примененного судом в судебном акте нормативного акта либо его отдельного положения в связи с обращением заявителя, а в случаях, предусмотренных Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде РФ», в связи с обращением иного лица независимо от обращения заявителя в Конституционный Суд Российской Федерации.
    Федеральным законом от 30 декабря 2021 г. № 473-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены соответствующие изменения в п. 3 ч. 3 ст. 311 АПК РФ, а также в п. 3 ч. 4 ст. 392 ГПК РФ.
    4.    Федеральный закон от 7 октября 2022 г. № 4387-ФЗ «О внесении изменений в статью 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статью 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» (вступил в силу 18 октября 2022 г.).
    Основные изменения
    Расширена компетенция прокурора, который может вступать в дело по своей инициативе или инициативе суда для дачи заключения в целях обеспечения законности.
    5.    Федеральный закон от 16 апреля 2022 г. № 98-ФЗ «О внесении изменения в статью 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» (вступил в силу 27 апреля 2022 г.).
    Основные изменения
    Установлен порядок индексации присужденных судом денежных сумм — для индексации используется официальная статистическая информация об индексе потребительских цен (тарифов) на товары и услуги в РФ, размещаемая на сайте Росстата.
    6.    Федеральный закон от 14 июля 2022 г. № 337-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (вступил в силу 1 января 2023 г.)
    Основные изменения
    В рамках реализации поправок к Конституции РФ ст. 5 Федерального конституционного закона от 8 декабря 2020 г. № 7-ФКЗ «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы» упразднены конституционные (уставные) суды субъектов РФ, из АПК РФ и Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» исключено упоминание о них.
    Авторский коллектив надеется, что материал учебника, дополненный и исправленный в соответствии с последними изменениями российского законодательства, будет полезным для всех изучающих и просто интересующихся вопросами гражданского процесса.

К о л л е к т и в

                       авторов


   Е.В. Блинкова — доктор юридических наук, профессор кафедры гражданского права и гражданского процесса Академии права и управления ФСИН России И.В. Жигалова — научный сотрудник Международного научно-исследовательского центра судебной экспертизы и исследований
   Д.А. Кононов — кандидат юридических наук, научный сотрудник НИИ образования и науки, руководитель практики «Сопровождение процедур банкротства и антикризисный консалтинг» юридической компании «ЛКП»
   И. Г. Крысанова-Кирсанова — кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского и трудового права, гражданского процесса Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя
   А.Н. Кузбагаров — доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры гражданского и трудового права, гражданского процесса Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя
   Р.А. Курбанов — заслуженный деятель науки РФ, заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой гражданско-правовых дисциплин РЭУ имени Г.В. Плеханова
   П.М. Мурашев — председатель, судебный эксперт научно-исследовательской судебно-экспертной группы «Содействие»
   Л.В. Туманова — заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры судебной власти и правоохранительной деятельности Тверского государственного университета
   Е.Г. Семенова — доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры гражданского и трудового права, гражданского процесса Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя
   А.В. Тумаков — кандидат юридических наук, доцент, начальник кафедры гражданского и трудового права, гражданского процесса Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя
   Ю.А. Федорова — старший преподаватель кафедры гражданского и трудового права, гражданского процесса Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя
   П.Г. Шеленговский — кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин РЭУ им. Г.В. Плеханова
   Н.Д. Эриашвили — кандидат юридических наук, кандидат исторических наук, доктор экономических наук, профессор, почетный работник сферы образования РФ, лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники, лауреат премии Правительства РФ в области образования, профессор кафедры гражданского и трудового права, гражданского процесса Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя; профессор кафедры частного права Государственного университета управления
   Ж.Ю. Юзефович — кандидат юридических наук, доцент, проректор по молодежной политике и воспитательной деятельности Московского государственного академического художественного института имени В.И. Сурикова при Российской академии художеств; доцент кафедры гражданского права и процесса Института права и национальной безопасности Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ

     Тёава

             Гражданский процесс, гражданско-процессуальное право и процессуальная наука



   После изучения данной главы студент будет
знать:
       • понятие, предмет и метод гражданского процессуального права
       • виды гражданского судопроизводства
       • стадии гражданского судопроизводства
       • источники гражданского процессуального права
       • принципы российского гражданского процессуального права
       • виды гражданско-процессуальных норм и особенности их структуры
       • место гражданско-процессуального права в системе российского права
уметь:
       • анализировать правовые процессуальные нормы
       • проводить анализ источников гражданского процессуального права
       •        формулировать предмет, метод и систему гражданского процесса владеть:
       • системой знаний, позволяющих определить гражданский процесс, гражданское процессуальное право и процессуальную науку
       • источниками гражданско-процессуального права, необходимыми для составления юридических документов
       • методами сбора, анализа и оценки правовой информации

   1.1. Понятие гражданского процесса (судопроизводства).
       Цель, задачи, виды и стадии гражданского судопроизводства

       Дореволюционные процессуалисты опредеёяёи гражданский процесс как форму судебного осуществления норм материального гражданского права в цеёях защиты таких же интересов, которые имеются в виду материальным правом, но недостаточно им обеспечиваются. Конечная цеёь процесса состоит в том, чтобы право не тоёько существовало, но и действовало, так как путем процесса государство само приводит право к осуществлению. Сёедоватеёь-но, гражданский процесс есть порядок принудительного осущест-мения гражданского права и сводится к совокупности норм, оп

Гражданский процесс, гражданско-процессуальное право и процессуальная наука

7

   ределяющих образ действия как существующих органов защиты права, так и лиц, пользующихся этой защитой или так или иначе привлекаемых к ней¹.
      В современной отечественной науке гражданский процесс (судопроизводство) определяется как урегулированная гражданским процессуальным правом система действий (И.М. Зайцев), деятельность суда, лиц, участвующих в деле, и иных участников процесса (М.С. Шакарян, М.А. Гурвич). То есть внимание акцентируется на активном характере деятельности субъектов процесса.
      М.К. Треушников, наоборот, заостряет внимание на соблюдении процессуальной формы при движении дела. По его определению, гражданский процесс есть упорядоченное нормами процессуального права движение гражданского дела от одной стадии к другой, направленное на достижение конечной цели — восстановление права или защиты охраняемого законом интереса².

        Гражданский проиесс — это регламентированная гражданским процессуальным законом и осуществляемая в определенной процессуальной форме деятельность субъектов судопроизводства по отправлению правосудия по гражданским, семейным, земельным и иным делам.

      Задачи гражданского судопроизводства раскрываются в ст. 2 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК).

        Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

      Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров. Гражданский процесс выполняет следующие функции: правовосстановительную, предупредительную и воспитательную.


   ¹ См.: Гражданский процесс: Курс лекций, читанных проф. Ю.С. Гамбаровым. 1894/95 ак. год // Хрестоматия по гражданскому процессу / Под общ. ред. М.К. Треушникова. М., 1996. С. 10.

   ² См.: Гражданский процесс: Учебник / Под ред. М.К. Треушникова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Городец, 2007. С. 23.

Глава 1

      Цель гражданского процесса — восстановление нарушенных и охрана оспариваемых прав, свобод и интересов юридических и физических лиц.
      Видами гражданского судопроизводства являются:
      1)     исковое производство — направлено на разрешение споров между отдельными лицами по поводу субъективных прав и обязанностей; в исковом порядке рассматривается большинство дел;
      2)     приказное производство — упрощенное судопроизводство по защите прав, основанных на бесспорных доказательствах;
      3)     особое производство — в нем отсутствует спор о праве.
        Стадия судебного процесса — это определенная часть процесса, совокупность действий и решений, направленных на выполнение цели данного этапа судопроизводства.
      В гражданском процессе выделяют следующие стадии:
      •  возбуждение гражданского дела;
      •  подготовка судебного разбирательства;
      •  судебное разбирательство;
      •  обжалование решений и определений суда первой инстанции, не вступивших в законную силу (производство в суде апелляционной инстанции);
      •  производство по пересмотру судебных постановлений, вступивших в законную силу (производство в суде кассационной инстанции);
      •  производство в суде надзорной инстанции;
      •  производство по пересмотру по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судебных постановлений, вступивших в законную силу;
      •  исполнительное производство.
      На стадии возбуждения гражданского дела лицо, права которого нарушены, обращается в суд с просьбой защитить охраняемый законом интерес (разрешить спор о праве, констатировать наличие определенных юридических фактов, состояний и т.д.). Просьба лица должна быть оформлена заявлением, реквизиты которого четко регламентированы в Гражданском процессуальном кодексе РФ. Истец (заявитель) может обратиться в суд лично, отправить заявление по почте или посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
      Судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству. О принятии заявления к производству суда судья выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции. Данным определением заканчива

Гражданский процесс, гражданско-процессуальное право и процессуальная наука

9

   ется первая стадия судопроизводства. По основаниям, указанным в ГПК, заявление может быть оставлено без движения (ст. 136), а также может быть возвращено (ст. 135).
      При подготовке дела к судебному разбирательству судья уточняет обстоятельства спорного правоотношения, указывает сторонам на необходимость предоставления определенных дополнительных доказательств или помогает в их получении, определяет точный субъектный состав процесса, принимает меры к примирению сторон. Итогом второго этапа выступает вынесение определения о назначении его к судебному разбирательству.
      Разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании. Судебное заседание является процессуальной формой судебного разбирательства. На этой стадии дело рассматривается по существу, исследуются и оцениваются представленные доказательства, разрешается спор о праве. Постановление суда, которым разрешается спор о праве, называется судебным решением. Возможно окончание производства по делу без вынесения решения: прекращение производства по делу и оставление заявления без рассмотрения (глава 18, 19 ГПК).
      Первые три стадии — от принятия искового заявления до вынесения судебного решения — объединяются понятием «производство в суде первой инстанции».
      Производство в суде второй инстанции включает обжалование решений суда первой инстанции, не вступивших в законную силу (производство в суде апелляционной инстанции).
      В апелляционном порядке обжалуются: 1) решения мировых судей; 2) решения районных судов и гарнизонных военных судов; 3) решения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции; 4) решения окружных (флотских) военных судов, принятые ими по первой инстанции; 5) решения Верховного Суда Российской Федерации, принятые по первой инстанции, — путем подачи сторонами и иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле, вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, апелляционной жалобы либо принесения апелляционного представления прокурором, участвующим в деле.
      Вступившие в законную силу судебные постановления могут быть обжалованы в кассационный суд общей юрисдикции лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями, , а прокурором, участвующим в деле, может быть принесено кассационное представление в порядке, установленном главой 41 ГПК РФ.

Глава 1

      В Президиуме Верховного Суда РФ в порядке надзора пересматриваются вступившие в законную силу судебные постановления, указанные в ч. 2 ст. 391.1 ГПК РФ, а именно:
      1)     вступившие в законную силу решения и определения Верховного Суда Российской Федерации, принятые им по первой инстанции, если указанные решения и определения были предметом апелляционного рассмотрения;
      2)     определения Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации;
      3)     определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации и определения Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации, вынесенные ими в кассационном порядке.
      Судебные постановления могут быть обжалованы в порядке надзора в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу.
      В соответствии с ч. 2 и 3 ст. 392 ГПК РФ основаниями для пересмотра судебных постановлений, вступивших в законную силу (по вновь открывшимся или новым обстоятельствам), являются:
      1)     вновь открывшиеся обстоятельства, существовавшие на момент принятия судебного постановления:
      •  существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю;
      •  заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, фальсификация доказательств, повлекшие за собой принятие незаконного или необоснованного судебного постановления и установленные вступившим в законную силу приговором суда;
      •  преступления сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей, преступления судей, совершенные при рассмотрении и разрешении данного дела и установленные вступившим в законную силу приговором суда;
      2)     новые обстоятельства, возникшие после принятия судебного постановления и имеющие существенное значение для правильного разрешения дела:
      •  отмена судебного постановления суда общей юрисдикции или арбитражного суда либо постановления государственного органа или органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятия судебного постановления по данному делу;
      •  признание вступившим в законную силу судебным постановлением суда общей юрисдикции или арбитражного суда недействительной сделки, повлекшей за собой принятие незаконного или необоснованного судебного постановления по данному делу;