Специальная подготовка


ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ — СПЕЦИАЛИТЕТ серия основана в 1 996 г.





А.Н. КОВАЛЬЧУК




                СПЕЦИАЛЬНАЯ
                ПОДГОТОВКА




УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ





                   Рекомендовано научно-методическим советом федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Красноярский государственный аграрный университет» для внутривузовского использования в качестве учебного пособия для студентов, обучающихся по специальности 38.05.01 «Экономическая безопасность»


        znanium.com


Москва ИНФРА-М 2023

УДК 355.58(075.8)
ББК 68.9я73
      К56

      Рецензенты:
         Юсупова О.А., кандидат педагогических наук, доцент, начальник кафедры огневой подготовки Сибирского юридического института Министерства внутренних дел Российской Федерации, полковник полиции;
         Едимичев Д.А., кандидат технических наук, доцент кафедры пожарной безопасности Института нефти и газа Сибирского федерального университета

        Ковальчук А.Н.

К56 Специальная подготовка : учебное пособие / А.Н. Ковальчук. — Москва : ИНФРА-М, 2023. — 368 с. — (Высшее образование: Специалитет).
         ISBN 978-5-16-018064-9 (print)
         ISBN 978-5-16-111078-2 (online)
         Учебное пособие включает разделы, необходимые для обеспечения требуемого уровня подготовки специалистов по экономической безопасности: правовая подготовка, подготовка к применению физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, топографическая подготовка, подготовка к действиям в чрезвычайных ситуациях.
         Соответствует требованиям федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования последнего поколения.
         Предназначено для студентов, обучающихся по специальности 38.05.01 «Экономическая безопасность».
УДК 355.58(075.8)
ББК 68.9я73









                              Данная книга доступна в цветном исполнении в электронно-библиотечной системе Znanium


ISBN 978-5-16-018064-9 (print)
ISBN 978-5-16-111078-2 (online)

© Ковальчук А.Н., 2023
© Красноярский государственный аграрный университет, 2023

        ОГЛАВЛЕНИЕ


ВВЕДЕНИЕ.................................................... 6
Глава 1. ПРАВОВАЯ ПОДГОТОВКА................................ 8
1.1. Право сотрудников правоохранительных органов применять физическую силу, специальные средства, огнестрельное оружие...................................................... 8
1.2. Порядок применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия............................ 11
1.3. Применение сотрудниками полиции физической силы....    19
1.4. Применение сотрудниками полиции специальных средств... 21
1.5. Применение сотрудниками полиции огнестрельного оружия. 22
1.6. Гарантии личной безопасности вооруженного сотрудника.  23
Глава 2. ПОДГОТОВКА К ПРИМЕНЕНИЮ ФИЗИЧЕСКОЙ СИЛЫ....................................................... 25
2.1. Специальная физическая подготовка сотрудников правоохранительных органов........................................ 25
2.2. Организация тренировочного процесса по изучению специальных приемов борьбы.................................... 27
2.2.1. Методика изучения приемов рукопашного боя........... 27
2.2.2. Основные компоненты специальной физической подготовки...................................................... 30
2.3. Изучение базовой техники владения приемами борьбы.     36
2.3.1. Задержание болевыми приемами и сопровождение.        36
2.3.2. Тактика и техника задержания........................ 38
2.3.3. Тактика сопровождения задержанного.................. 38
2.3.4. Приемы задержания (болевые приемы).................. 39
2.4. Освобождение от захватов.............................. 52
2.5. Защита от вооруженного противника..................... 63
Глава 3. ПОДГОТОВКА К ПРИМЕНЕНИЮ СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ.................................................... 82
3.1. Классификация специальных средств..................... 82
3.2. Средства индивидуальной бронезащиты................... 85
3.2.1. Назначение и тактико-технические характеристики СИБ. 85
3.2.2. Общие требования, предъявляемые к СИБ............... 97
3.2.3. Типовые упражнения для проверки практических навы-
ков применения СИБ........................................ 102
3.3. Средства активной обороны............................ 104
3.3.1. Средства ударного воздействия...................... 104

3

3.3.2. Средства ограничения и сковывания движений......    120
3.3.3. Газовое оружие и боеприпасы..................... 134
3.3.4. Устройства электрического воздействия........... 148
3.3.5. Специальные пистолетные и револьверные комплексы... 157
3.3.6. Средства обеспечения специальных операций....... 170
Глава 4. ПОДГОТОВКА К ПРИМЕНЕНИЮ ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ............................................ 180
4.1. Общие сведения об огнестрельном оружии, стоящем на вооружении правоохранительных органов.................. 180
4.2. Задержки, возникающие при стрельбе из стрелкового оружия. 203
4.2.1. Задержки, возникающие при стрельбе из оружия, созданного на основе автомата Калашникова.................... 206
4.2.2. Задержки, возникающие при стрельбе из оружия, созданного на основе пистолета Макарова...................... 211
4.2.3. Меры предупреждения задержек.................... 219
4.3. Основы баллистики................................. 220
4.4. Приемы и правила стрельбы из ручного стрелкового оружия. 227
4.4.1. Приемы и правила стрельбы из автомата........... 227
4.4.2. Приемы и правила стрельбы из пистолета.......... 239
4.5. Нормативы для проверки практических навыков обращения с огнестрельным оружием............................ 250
4.6. Организация учебных стрельб....................... 257
4.7. Обучение технико-тактическим действиям с оружием в условиях служебной деятельности.......................... 273
Глава 5. ТОПОГРАФИЧЕСКАЯ ПОДГОТОВКА.................... 287
5.1. Местность и влияние ее характеристик на оперативно-служебную деятельность правоохранительных органов...... 287
5.1.1. Тактические свойства местности.................. 287
5.1.2. Изучение и оценка местности..................... 292
5.2. Топографические карты, их содержание и чтение.....    293
5.2.1. Классификация топографических карт.............. 293
5.2.2. Чтение топографических карт..................... 295
5.3. Измерения по топографической карте и на местности.    300
5.3.1. Масштаб карты и измерительные приборы........... 300
5.3.2. Способы измерений расстояний.................... 303
5.3.3. Измерение расстояний на местности............... 309
5.4. Ориентирование на местности по карте и без карты..    314
5.5. Подготовка, оформление и ведение графических документов . 323

4

Глава 6. ПОДГОТОВКА К ДЕЙСТВИЯМ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ........................................... 331
6.1. Роль, задачи и место правоохранительных органов в РСЧС и ГО................................................ 331
6.1.1. Организационные основы, структура, задачи и силы
РСЧС и ГО........................................... 331
6.1.2. Роль, место и основные задачи правоохранительных органов в системе РСЧС и ГО........................... 344
6.2. Организация обеспечения общественного порядка при чрезвычайных ситуациях.............................. 353
6.3. Нормативы для проверки практических навыков применения индивидуальных средств противохимической защиты. 362
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.......................................... 366
ЛИТЕРАТУРА.......................................... 367

5

        ВВЕДЕНИЕ


      Предметом постоянной заботы государства были и остаются укрепление правовой основы государственной и общественной жизни, неуклонное соблюдение законности и правопорядка, улучшение работы органов правосудия, прокурорского надзора, юстиции и внутренних дел.
      Основные усилия правоохранительных органов сосредоточены на приоритетных направлениях борьбы с преступностью, охраны общественного порядка и обеспечения экономической безопасности. Тем не менее организованные преступные группы и сообщества, опираясь на коррумпированные связи и значительные капиталы собственных либо контролируемых коммерческих структур в основном сохраняют свои позиции в экономике. Преступные элементы изыскивают новые формы и источники извлечения нелегальных доходов. Их особое внимание привлекают рынок ценных бумаг, сырьевые и перерабатывающие отрасли промышленности, оптовая и розничная торговля. В процессе передела сфер преступного влияния совершаются многочисленные уголовные преступления.
      Специальная подготовка (СП) является одной из важнейших составляющих профессионального мастерства сотрудников правоохранительных органов. Она призвана вооружить будущих специалистов необходимыми знаниями, привить им умения и навыки действий в особых условиях.
     Новые проблемы требуют более качественного подхода к организации специальной подготовки сотрудников различных структур и ведомств, осуществляющих соблюдение законности на территории РФ. Основной целью дисциплины «Специальная подготовка» является формирование готовности выпускника к охране общественного порядка и общественной безопасности, предупреждению и пресечению различных правонарушений, в том числе в сфере экономики, силовой защите закона, в современных условиях.
     В ходе изучения дисциплины у обучаемых формируются высокие морально-боевые качества, развивается тактическое мышление, вырабатываются самостоятельность, инициатива, творческий подход

6

и способность выполнять служебную задачу в любых условиях несения службы.
     В пособии авторами предпринята попытка изложения современного курса дисциплины «Специальная подготовка», освоение которого позволит студентам научиться на практике применять специальные средства и методы, а также обладать поведенческими навыками, направленными на предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений и административных правонарушений.
     Автор благодарит доцента кафедры тактико-специальной подготовки Сибирского юридического института МВД России Ю.Е. Ситникова за представленные материалы и помощь, оказанную при написании второй и третьей глав данного пособия.

7

        Глава 1. ПРАВОВАЯ ПОДГОТОВКА

        1.1. Право сотрудников правоохранительных органов применять физическую силу, специальные средства, огнестрельное оружие

    Специфические задачи и функции полицейских формирований по государственной защите прав и свобод человека и гражданина обусловили необходимость наделения их правами на применение мер административного принуждения (физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия).
    Основным нормативным правовым актом, регламентирующим право сотрудников полиции применять меры административного принуждения, является Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (далее Закон о полиции). В статьях 14, 18-24 и 29 Закона о полиции содержатся основные ситуации применения сотрудниками полиции физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, а также раскрываются алгоритм действий, права и обязанности, связанные с их применением.
    Правительство РФ устанавливает перечень состоящих на вооружении полиции специальных средств, огнестрельного оружия и патронов к нему. Данный перечень строится по принципу недопущения принятия на вооружение полиции специальных средств, огнестрельного оружия и патронов к нему, боеприпасов, которые наносят чрезмерно тяжелые ранения или служат источником неоправданного риска. В то же время, в определенных ситуациях, закон не запрещает сотрудникам полиции при отсутствии у них необходимых специальных средств или огнестрельного оружия использовать любые подручные средства, не состоящие на вооружении полиции, оружие.
    Установленный Законом о полиции режим применения полицией мер административного принуждения не претерпевает изменений в условиях режима чрезвычайного положения, военного положения, контртеррористической операции.
    Условия применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. Под условиями понимаются законодательно установленные обстоятельства, от которых зависят конкретные действия сотрудников правоохранительных органов перед, в момент и после применения им физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия:
    >      Первое условие - прохождение специальной подготовки, а также периодических проверок на профессиональную пригодность к

8

действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия (ч. 4 ст. 18 Закона о полиции).
     Содержание программ специальной подготовки сотрудников полиции определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. При этом необходимо обратить внимание не только на правовое обучение личного состава, но и привитие навыков применения полученных знаний в конкретных ситуациях. Наряду с этим целесообразно изучать и анализировать отечественную и зарубежную практику применения мер административного принуждения, сделав акцент на тактические особенности его применения и соблюдение при этом мер личной безопасности.
     Право на применение световых и акустических специальных средств, а также средств разрушения преград имеет сотрудник полиции, получивший в установленном порядке соответствующий допуск.
     Сотрудник полиции, не прошедший проверку на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, проходит аттестацию на соответствие замещаемой должности. До вынесения решения о соответствии замещаемой должности сотрудник полиции отстраняется от выполнения обязанностей, связанных с возможным применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.
     >      Второе условие - наличие нормативно-правового основания (-ий) для применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия (см. рис. 1.1-1.4). Основания применения физической силы - ст. 20 Закона о полиции, специальных средств - ст. 21 Закона о полиции, огнестрельного оружия - ч. 1-4 ст. 23 Закона о полиции).
     >      Третье условие - отсутствие нормативных запретов и ограничений на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия (рис. 1.5, 1.6).
     Физическая сила может применяться только в случаях, если несиловые способы не обеспечивают выполнения возложенных на полицию обязанностей.
     Применение специальных средств запрещено: в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних лиц, за исключением случаев оказания указанными лицами вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан или сотрудника полиции, при пресечении незаконных

9

собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований ненасильственного характера, которые не нарушают общественный порядок, работу транспорта, средств связи и организаций.
     Специальные средства применяют с учетом следующих ограничений:
     1)     не допускается нанесение человеку ударов специальной палкой по голове, шее, ключичной области, животу, половым органам, в область проекции сердца;
     2)     не допускается применение водометов при температуре воздуха ниже нуля градусов Цельсия;
     3)     не допускается применение средств принудительной остановки транспорта в отношении транспортных средств, предназначенных для перевозки пассажиров (при наличии пассажиров), транспортных средств, принадлежащих дипломатическим представительствам и консульским учреждениям иностранных государств, а также в отношении мотоциклов, мотоколясок, мотороллеров и мопедов; на горных дорогах или участках дорог с ограниченной видимостью; на железнодорожных переездах, мостах, путепроводах, эстакадах, в туннелях;
     4)     установка специальных окрашивающих средств на объекте осуществляется с согласия собственника объекта или уполномоченного им лица, при этом сотрудником правоохранительных органов принимаются меры, исключающие применение указанных средств против случайных лиц.
     Запрещается применять огнестрельное оружие с выстрелом на поражение в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен сотруднику, за исключением случаев оказания указанными лицами вооруженного сопротивления, совершения вооруженного или группового нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан или сотрудника. Сотрудник не имеет права применять огнестрельное оружие при значительном скоплении граждан, если в результате его применения могут пострадать случайные лица.
     > Четвертое условие - тактическая целесообразность, т. е. соотношение сил правоохранителей и правонарушителей, численность и вооруженность последних, и т. д.
     Перечисленные условия имеют непосредственное юридическое значение при оценке законности действий сотрудников полиции.
     Пределы применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия
     Пределы - законодательно установленные границы применения мер административного принуждения, выход за которые влечет юри


10

дическую ответственность. Следует помнить, что применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия возможно лишь до тех пор, пока в этом есть предусмотренная законом необходимость. Как только основание применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия оказываются исчерпанными, их применение по общему правилу признается незаконным. Так, речь может идти о применении специальной палки, когда правонарушитель прекратил сопротивление и находится в наручниках; производство повторного выстрела в преступника, который очевидно утратил способность к активным действиям и т. д.

        1.2.  Порядок применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия

     Порядок - процедура, которой должен следовать сотрудник полиции, применяющий физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие (рис. 1.7).
     1.     Ч. 1 ст. 19 Закона о полиции обязывает сотрудника перед применением физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия:
     •     сообщить лицам, в отношении которых предполагается применение мер административного принуждения, о том, что он является сотрудником полиции;
     •     предупредить их о своем намерении;
     •     предоставить им возможность и время для выполнения законных требований сотрудника полиции.
     Закон о полиции разрешает сотрудникам полиции применять оружие первыми, в том числе без предупреждения. Так, если промедление в применении физической силы, специальных средств, огнестрельного оружия создает непосредственную угрозу жизни и здоровью гражданина или сотрудника полиции либо может повлечь иные тяжкие последствия, сотрудник полиции вправе применить перечисленные меры принуждения без предупреждения и выполнения иных действий, предусмотренных ч. 1 ст. 19 Закона о полиции.
     Непосредственная угроза - это угроза, которая может осуществиться незамедлительно, без каких-либо опосредствующих звеньев или участников (занесенный над головой гражданина или сотрудника металлический прут, попытка вытолкнуть на проезжую часть либо железнодорожные пути перед близко идущим транспортом, удержание под водой и т. д.). Под иными тяжкими последствиями могут по

11

ниматься взрыв, возгорание какого-либо объекта, утечка отравляющего вещества и т. п.
     2.     Применяя физическую силу, специальные средства, огнестрельное оружие, сотрудник полиции должен стремиться к минимизации любого ущерба. Если ситуация вынуждает сотрудника полиции прибегнуть к мерам административного принуждения, он должен:
     •      во-первых, исключить возможность ошибки в личности преступника и способе силового воздействия. Мало подозревать какое-либо лицо в совершении преступления, надо быть уверенным в этом, и эта уверенность должна быть основана на бесспорных и очевидных в момент применения соответствующих мер принуждения фактах;
     •      во-вторых, исключить возможность неосторожного причинения вреда третьим лицам;
     •      в-третьих, стремиться по возможности пресечь посягательство или произвести задержание лица, пытающегося скрыться, причинением имущественного, а не физического вреда;
     •      в-четвертых, когда сотрудник полиции вынужден стрелять по человеку, он по возможности должен стремиться сохранить ему жизнь (вести огонь по рукам, ногам).
     3.     Действия сотрудника после применения физической силы, специальных средств, огнестрельного оружия:
     •      сотрудник полиции обязан оказать гражданину, получившему телесные повреждения в результате применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия, первую помощь;
     •      принять меры по предоставлению ему медицинской помощи в возможно короткий срок;
     •      письменным рапортом сообщить непосредственному начальнику либо руководителю ближайшего территориального органа или подразделения полиции о каждом случае применения физической силы, в результате которого причинен вред здоровью гражданина или причинен материальный ущерб гражданину либо организации, а также о каждом случае применения специальных средств или огнестрельного оружия - в течение 24 ч с момента их применения;
     •      по возможности сохранить без изменения место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, если в результате применения им физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия гражданину причинено ранение либо наступила его смерть.

12

ОСНОВАНИЯ ПРИМЕНЕНИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ СИЛЫ (Ст. 20 Закона О полиции)



Рис. 1.1