Инфраструктура инноваций и малые предприятия: состояние, оценки, моделирование


НАУЧНАЯ МЫСЛЬ
СЕРИЯ ОСНОВАНА В 2008 ГОДУ




В.Я. Вилисов, А.В. Вилисова



ИНФРАСТРУКТУРА ИННОВАЦИЙ И МАЛЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ СОСТОЯНИЕ, ОЦЕНКИ, МОДЕЛИРОВАНИЕ
Монография




znanium.com

Москва РИОР ИНФРА-М

УДК 005.591.6(075.4)
ББК 65.291.551-21я7
     В44

   ФЗ    Издание не подлежит маркировке  
№ 436-ФЗ в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1

         Рецензенты:
         Веселовский М.Я. —д-р экон. наук, профессор, почетный работник высшего профессионального образования РФ, государственный советник РФ 1-го класса, заведующий кафедрой управления Финансово-технологической академии (Королев, Московская область);
         Самаров К.Л. — д-р физ.-мат. наук, профессор, профессор кафедры математики и естественно-научных дисциплин Финансово-технологической академии (Королев, Московская область)






       Вилисов В.Я., Вилисова А.В.
В44      Инфраструктура инноваций и малые предприятия: состояние, оцен-
       ки, моделирование : монография / В.Я. Вилисов, А.В. Вилисова. — Москва : РИОР : ИНФРА-М, 2022. — 228 с. — (Научная мысль). — DOI: https://doi.org/10.12737/4320
          ISBN 978-5-369-01395-3 (РИОР)
          ISBN 978-5-16-010341-9 (ИНФРА-М, print)
          ISBN 978-5-16-102309-9 (ИНФРА-М, online)
          Представлен анализ закономерностей и особенностей развития инновационных факторов и элементов инновационной инфраструктуры развитых и развивающихся экономик мира, в том числе российской. Предложен комплекс экономико-математических моделей оценки потенциала инновационного развития экономического субъекта. Предложена методика перехода малых предприятий на инновационный путь развития.
          Для специалистов в области инновационного менеджмента, научных работников, студентов, аспирантов и докторантов.

УДК 005.591.6(075.4)
ББК 65.291.551-21я7






ISBN 978-5-369-01395-3 (РИОР)
ISBN 978-5-16-010341-9 (ИНФРА-М, print)
ISBN 978-5-16-102309-9 (ИНФРА-М, online)

© Вилисов В.Я., Вилисова А.В.

                ВВЕДЕНИЕ




Экономический рост в условиях высокой волатильности рынков требует использования высокотехнологичных средств управления экономическими процессами и субъектами. В работе рассматриваются такие ключевые элементы из этого спектра как инновации, технопарки и малые предприятия.
   Инновации во все времена были и остаются важнейшим фактором экономического роста стран с самым разным укладом - от сельскохозяйственных до высокотехнологичных. Развитие экономики, увеличение ее гибкости, мобильности и устойчивости во многом зависит от того, насколько быстро инновации воплощаются в товары, услуги и доходят до потребителей. При этом не важны масштабы рассматриваемого экономического субъекта — будь то страна, регион, локальная или глобальная корпорация и т.п.
   Малые предприятия во всех странах являются очень важным экономическим субъектом, обладающим рядом специфических свойств. Большая часть инновационных продуктов «прорастает» из малых предприятий и/или стартапов. Во многих развитых экономиках малые предприятия вносят весьма ощутимый вклад в ВВП. И наконец, высокая мобильность малых предприятий делает их уникальным экономическим инструментом.
   Важная роль в деле доведения инноваций до их практического использования в последние десятилетия играют технологические парки (далее — технопарки — ТП, под которыми часто понимают также и научные парки, промышленные парки, бизнес-инкубаторы и другие аналогичные по функциям структуры).
   Институт технопарков является тем рычагом, который может обеспечить рост инновационной активности отраслей, регионов, экономик. При этом «проводником» роста могут служить малые предприятия, функционирующие в среде технопарков.
   Однако ТП не являются единственным «каналом» материализации (коммерциализации) инноваций. Инновации могут «входить в жизнь» и непосредственно в режиме модернизации или рутинного обновления технологий, процедур, продуктовых линеек на действующих предприятиях. В данной работе рассмотрены эти два взгляда на использования инноваций в жизни предприятий:
   1.   Разработка, освоение, внедрение инновационных продуктов юридическими и физическими лицами в среде специальных инфраструктур (типа ТП), создаваемых государством.
   2.   Использование и внедрение готовых инновационных продуктов и технологий действующими предприятиями.
   В России вопросы развития, основанного на инновациях, становятся особенно актуальными, так как до недавнего времени основная составляющая роста была обусловлена усиленной эксплуатацией оставшихся

3

от советских времен производственных мощностей и интенсивной добычей природных ресурсов. Проблема новых источников роста достигла своей критической стадии, когда моральный и физический износ оборудования стал грозить полной остановкой производств, и окончательным превращением РФ в сырьевой придаток других стран.
   В последнее время правительством России неоднократно предпринимались попытки модернизации российской экономики с применением различных подходов, но большинство из них оказались малоэффективными в связи с отсутствием необходимых институтов. К числу эффективных инструментов интенсификации развития относятся технопарки — институт, апробированный в последнее время в ряде стран мира и частично в советский период в России.
   Попытки создания в России технопарков начали предприниматься «снизу» еще в конце 1990-х гг., но правовое обеспечение, в виде законодательных актов, появилось лишь в 2005-2006 гг. [1] Была создана неформальная общественная организация Ассоциация технопарков России, призванная обеспечить поддержку их создания, существования и развития. Однако до настоящего времени нет единого целевого эффективного механизма поддержки функционирования системы технопарков, направленного на конечный результат - рост экономики страны, представимый набором соответствующих показателей.
   Такой механизм, очевидно, должен функционировать на уровне соответствующего экономического субъекта — государства, региона и т.п. Возможно, этот механизм должен быть иерархически устроен и интегрирован в вертикальную оргструктуру и включать не только средства пассивной поддержки, но и механизмы управления созданием и развитием технопарков в наиболее важных отраслях и регионах. Для этого должны быть созданы необходимые функциональные системы, в частности, система мониторинга состояния и показателей ТП, система моделирования вариантов и сценариев развития ТП, система кадрового обеспечения ТП и др. Некоторые элементы этих функциональных составляющих, в основном применительно к малым предприятиям, рассмотрены ниже.
   Данная работа безусловно не претендует на исчерпывающую полноту охвата тех сфер, которые обозначены в ее названии. Каждое из этих направлений обширно, глубоко, изменчиво, границы его существенно размыты и часто не ясно, где заканчивается одна сфера и начинается другая. В работе представлен лишь один из взглядов на проблемы развития экономических субъектов, предприняты попытки анализа состояния, состава и свойств сущностей, наполняющих эти сферы.
   Весь материал, приведенный в работе, условно можно представить в виде двух аспектов анализа:
   1.   В первом отражены результаты анализа закономерностей и особенностей такого неотъемлемого атрибута экономического развития,

4

как фактор инноваций, и его влияние на формирование процессов организации различных структур, обеспечивающих технологическое, а значит и экономическое развитие на макро- и мезоуровне.
   2.    Во втором — представлены! возможности применения инноваций на уровне микроструктур (в основном - малых предприятий), которые вне зависимости от текущего состояния макросреды должны! постоянно заботитыся о своем выживании и развитии. На этом уровне важно уметы приниматы эффективные управляющие решения в изменяющихся условиях.
   В рамках единой экономической среды макро- и микрообыекты взаимодействуют, причем макроуровены создает условия и определенные правила для микроуровня (предприятий). В свою очереды от эффективности работы! микроуровня зависят макропоказатели (такие как ВВП или ВРП). В качестве одного из средств воздействия макроуровня на субыекты микроуровня может рассматриваться и среда технопарков, вложения в которые позволяют стартапам не толыко выжи-ваты, но и вноситы существенный вклад в рост макропоказателей.
   Имеющиеся в настоящее время болышие обыемы статистических данных на самых разных уровнях экономических структур (в Росстате, в регионах, на предприятиях и др.) позволяют строиты модели механизмов функционирования отделыных экономических субыектов, обыединяты их в единый комплекс и решаты задачи как исследователы-ского, так и управленческого характера. В настоящей работе приведен ряд моделей, комплексное исполызование которых позволяет приниматы более обоснованные и эффективные управленческие решения.
   В качестве информационной базы исполызуются данные офици-алыных российских, иностранных и международных источников, а аналитическим инструментарием служат стандартные программные средства (MS Excel, Project Expert, и др.) и экономико-математические модели. Среди информационных источников были исполызованы наиболее достоверные и актуалыные.

                ГЛАВА 1. МИРОВЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ ИННОВАЦИЙ




В последние несколько лет тенденции построения инновационной политики стран Большой восьмерки (G -8) претерпевают существенные и важные изменения. Причина не столько в финансовоэкономическим кризисе, а в появлении первых признаков новой научно-технологической (и промышленной) революции, связанной с появлением новейших нано-, био-, информационно-коммуникационных и когнитивных технологий, получивших название NBIC-технологий [2]. Этот этап развития мировой цивилизации все чаще называют NBIC -революцией [3], характерными чертами которой являются конвергенция и появление синергетических эффектов NBIC-технологий, оказывающих прямое или косвенное воздействие на промышленность, образование, экономику, торговлю, социум, культуру и потенциал человека, т.е. на цивилизацию в целом.
   Если до недавнего времени инновационная политика стран G-8 имела целью построение инновационной экономики, то в связи с NBIC-фактором эти страны в большей степени стали использовать комплексный, междисциплинарный, межведомственный подход. Он проявляется в координации целей и задач инновационного развития государственного и частного секторов, науки и промышленности, а также в их стремлении построить не просто инновационную экономику, а фактически новое, инновационное общество, инновационную цивилизацию.
   Элементы инновационной инфраструктуры во все большей степени выстраиваются в цепочки «образование — наука — технологии — промышленность», что порождает появление целых комплексов фондов, создаваемых в целях финансирования различных этапов инновационной деятельности.
   В целом становится очевидным, что подготовка общества к инновационной экономике, инновационному рынку и инновационной цивилизации является одной из важнейших целей и задач инновационной политики и стратегий стран G-8 на самую ближайшую перспективу.


            1.1. Элементы инновационной инфраструктуры


В предметной области, связанной с институтом технопарков, используемые термины не стандартизованы, имеют различные трактовки в разных странах и контекстах, функции и свойства некоторых терминов пересекаются и/или совпадают. Наиболее часто в этой сфере используются такие связанные в различных контекстах термины как:
   • инновация;
   • национальная инновационная система;
   • приоритетные направления развития науки, технологий и техники;

6

   •  критические технологии;
   •  инновационная инфраструктура;
   •  технологический парк (технопарк — далее ТП);
   •  научный парк;
   •  исследовательский парк;
   •  индустриальный парк;
   •  инкубатор;
   •  технологический ареал;
   •  инновационный кластер;
   •  резидент;
   •  малое предприятие (далее — МП);
   •  малое инновационное предприятие (далее — МИП);
   •  инновационный центр;
   •  средние и малые предприятия (далее — СМП);
   •  якорные компании;
   •  ассоциация технопарков;
   •  а также многочисленные их модификации.
   Далее в работе приведем определения или интерпретацию этих терминов, поясним их на примерах. Термины, в виде определений, а также сокращения и аббревиатуры приведены в Приложении. Понятие инновационной инфраструктуры, с учетом многочисленных трактовок, представим в виде следующего рабочего определения.
   Инновационная инфраструктура — это совокупность организационно-экономических институтов, обеспечивающих осуществление инновационной деятельности хозяйствующими субъектами. Все организации, входящие в состав инновационной инфраструктуры, находятся в определенной технологической и экономической взаимосвязи, обеспечивающей единство этапов инновационной деятельности.
   Поскольку технопарки, как основной предмет данной работы, не являются самоцелью экономических субъектов, а представляют собой лишь инструмент в достижении целей, то кратко рассмотрим элементы контекста, в котором технопарки используется, и их взаимоотношения с другими субъектами.

1.1.1. Национальная инновационная система
Понятие Национальной инновационной системы
Основные элементы концепции национальных инновационных систем (далее — НИС) стали появляться в 80-е гг. прошлого века. Одной из первых фундаментальных работ в этом направлении стала монография международного коллектива авторов «Технический прогресс и экономическая теория» [4]. Это исследование обобщало результаты, ранее полученные И. Шумпетером (теория экономической динамики), Ф. Хайеком (концепция рассеянного знания), Д. Нортом (институцио

7

нальная теория), Р. Солоу (роль НТП в экономическом росте), П. Ромером и Р. Лукасом (новая теория роста).
   По К. Фримэну, НИС — это «сеть частных и государственных институтов и организаций, деятельность и взаимодействие которых приводят к возникновению, импорту, модификации и распространению новых технологий».
   Основные идеи построения национальной инновационной системы, заключающейся в следующем:
   1)    главными факторами развития современной экономики, формирующими конкуренцию являются инновации и научные исследования в интересах бизнеса;
   2)    институциональность является фактором, влияющим на содержание и структуру инновационной деятельности;
   3)   научное знание играет важную роль в развитии экономики.
   Несмотря на общность базовых идей, позиции авторов по отношению к НИС отличались. В исследовании рассматривались проблемы взаимоотношения между производителями и потребителями инноваций в рамках одной страны, так как согласно этой концепции технологическое взаимодействие фирм в процессе разработки технологий чаще реализуется внутри страны и определяется особенностями ее институциональной структуры, именно это позволяет инновационным процессам сохранять национальную специфику и связь с компаниями внутри страны — в большей степени, чем с зарубежными партнерами.
   В рамках этой концепции предполагается, что НИС должна представлять собой институциональную сеть в государственном и частном секторах экономики, функционирование которой будет способствовать распространению инновационных технологий. При этом задействованным должен стать не только институциональный уровень, но и управленческий, с помощью которого будут реализованы организация и управление ресурсами на разных уровнях — от корпоративного до национального. Элементы подтверждения этой концепции уже просматривались в том, что к тому времени в НИС Японии уже можно было заметить организационные новации, заимствованные из сферы производства (например, горизонтальные взаимосвязи подразделений фирмы; принципы «Just-in-Time», используемые в промышленности; конкурентный инжиниринг и др.). А формирующаяся американская НИС копирует организационные модели Форда и Тейлора (с вертикальным взаимодействием исследовательских и производственных элементов).
   Важным в предложенной системе взглядов стало осознание НИС не столько как застывшего объекта, который надо создать, а в большей степени как процесса интеграции разнородных по целям и задачам структур, занятых производством и коммерческой реализацией научных знаний и технологий в пределах национальных границ (мелкие и крупные компании, университеты, научно-исследовательские

8

институты и др.), функционирование которых обеспечивается правовыми, финансовыми и социальными институтами, имеющими национальные корни, традиции, политические и культурные особенности.
   НИС формирует такую систему взаимоотношений между наукой, промышленностью и обществом, в которой инновации и знания являются основой развития экономики и общества, а потребности инновационного развития, в свою очередь, во многом определяют и стимулируют развитие научной деятельности.
   Развитие концепции НИС привело к появлению большого количества определений. Приведем одно из них: «НИС — это совокупность национальных государственных, частных и общественных организаций и механизмов их взаимодействия, в рамках которых осуществляется деятельность по созданию, хранению и распространению новых знаний и технологий» [5].
   Следует отметить, что НИС не имеет четких и однозначных определений и границ (физически или документально детерминированных), однако определенно можно говорить о принадлежности к нему тех или иных документов, организаций и объектов. Важными вопросом для понимания сущности НИС является состав его коалиции интересов и коалиции действий [6], т.е. субъектов, получающих эффект от его функционирования и субъектов, управляющих его структурой и элементами. Как показывают исследования [7, 8, 9], важную и инициативную роль в большинстве стран мира в обеих коалициях играет государство, однако и влияние других участников (наука, бизнес, общество) также существенно.
   В опоре на НИС государство осуществляет политику, нацеленную на достижение и поддержание высокого уровня национальной социально ориентированной конкурентоспособности [10].
   Государство может воздействовать на элементы НИС, осуществляя поддержку и стимулирование инновационной деятельности, с помощью таких инструментов как:
   •  формирование и совершенствование законодательной и нормативной базы регулирования инновационной деятельности;
   •  финансирование инновационных программ и проектов из средств федерального бюджета;
   •  создание объектов инновационной инфраструктуры;
   •  закупка наукоемкой инновационной продукции, техники и технологий для государственных нужд;
   •  установление в законодательном порядке льготных условий для инновационной деятельности;
   •  стимулирования инвесторов инновационных программ и проектов.
   Понятие НИС, его смысловое содержание, структура и функции и по сей день в разных странах и контекстах трактуются по-разному. Можно выделить два основных подхода к трактовке этого понятия.

9

   1.    В США рассматривают НИС в узком смысле, т.е. как научнотехнологическую систему, включающую институты, генерирующие новое знание — университеты, исследовательские лаборатории, высокотехнологичные корпорации, инновационный бизнес.
   2.    В Европе НИС понимают в широком смысле — как производство знаний, их распространение, усвоение и использование в процессе обучения, взаимодействия между экономическими субъектами. К функциям НИС относят также процедуры усовершенствования технологий и продуктов в процессе их использования.
   В последнее время широко используются и такие модификации НИС как «региональная инновационная система» (РИС), «секторальная инновационная система» (СИС), а также «наднациональная инновационная система» (ННИС) и «глобальная инновационная система» (ГлИС). Инновационная система может быть наднациональной в нескольких смыслах — как действительно глобальная, охватывающая большинство стран мира, или как включающая в себя часть мирового пространства (например, Европейский Союз).
   Еще один новый аспект в исследованиях инновационных систем состоит в исследовании НИС в динамике, т.е. как процесса постепенной трансформации одного комплекса институтов в другой или как процесса радикальных институциональных изменений.

Структура НИС
НИС разных стран отличаются друг от друга, но у них имеются общие черты и базовая структура, необходимая для их функционирования, включающая совокупность взаимодействующих блоков. Как правило, выделяют пять-шесть таких блоков (см. рис. 1.1):
   1.    Креативный блок, или блок порождения знания. Сюда входят университеты, научно-исследовательские институты, социальные и другие сети, обеспечивающие неформальное взаимодействие исследователей из разных исследовательских организаций.
   2.    Блок трансфера технологий. В него входят разнообразные посредники, в том числе некоммерческие фонды профессиональной экспертизы, формирующие особую среду с широкими сетевыми связями, способными обеспечить контакты авторов креативных идей с потенциальными покупателями и др.
   3.    Блок финансирования. Это источники внешнего финансирования, необходимые для превращения идеи и запуска его в производство. Типичных источника три:
   3.1. Банковский кредит.
   3.2. Продажа инновации.
   3.3. Венчурное финансирование.
   4.   Блок производства. Он может быть реализован в двух вариантах:
   4.1.    Включение производства в уже существующие производственные структуры одной из фирм, что позволяет использовать пре

10