История государства и права России

История государства и права России


Под редакцией доктора юридических наук, профессора Н.А. Колоколова

Рекомендовано Учебно-методическим центром «Профессиональный учебник» в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция»

Рекомендовано Научно-исследовательским институтом образования и науки в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция»








ю н и т и UNITY

Москва «2017

УДК 340.15(470+571)(075.8)
ББК 67.3(2)я73-1
      И90

Авторы:
           Н.А. Колоколов, О.А. Калякин. А.В. Калякина, П.В. Лаппо

Рецензенты: доктор юридических наук, кандидат исторических наук, профессор А.А. Демичев
             доктор юридических наук, профессор М.В. Немытина


Главный редактор издательства Н.Д. Эриашвили, кандидат юридических наук, доктор экономических наук, профессор, лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники



          История государства и права России: учебник для сту-И90 дентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / [Н.А. Колоколов и др.]; под ред. Н.А. Колоко-лова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2017. - 431 с.
       I. Колоколов, Никита Александрович, ред.
          ISBN 978-5-238-02529-2
          Агентство CIP РГБ


          Изложен курс учебной дисциплины «История государства и права России», обязательный для изучения по направлению «Юриспруденция». Показаны взаимодействие и взаимообусловленность государственных структур и правовых институтов на различных этапах истории Российского государства.
          Для бакалавров, а также тех, кто интересуется историей государства и права России.


ББК 67.3(2)я73-1


ISBN 978-5-238-02529-2
© ИЗДАТЕЛЬСТВО ЮНИТИ-ДАНА, 2014
Принадлежит исключительное право на использование и распространение издания (Фз от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ).
Воспроизведение всей книги или какой-либо ее части любыми средствами или в какой-либо форме, в том числе в интернет-сети, запрещается без письменного разрешения издательства.
© Оформление «ЮНИТИ-ДАНА», 2014

Глава


        Предмет истории государства и права России и ее место в системе юридических наук

1.1. Предмет и методы истории государства и права России
История государства и права России может рассматриваться двояко — как юридическая наука и как юридическая дисциплина, содержащая сведения, накопленные наукой и подлежащие усвоению в процессе подготовки студентов-юристов.
    История государства и права России как наука изучает эволюцию структур, институтов и механизмов государственной власти, а также развитие правовой системы в целом, отдельных отраслей, институтов и норм права.
    Становление государственных и правовых явлений рассматривается наукой «История государства и права России» в определенных временных и пространственных пределах. Временные границы — с момента возникновения государственности до современных государственной и правовой систем; пространственные границы — территории, занимаемые Русским или Российским государством на протяжении всего исторического времени (IX—XX вв.).
    В истории государства России изучаются как отдельные факты, прежде всего юридические, так и закономерности исторического развития, основные причины и следствия таких явлений, как возникновение, расцвет и упадок государственных систем и институтов. Организация и деятельность этих органов рассматриваются как в отдельности, так и в системе, создавая цельную картину их эволюции и взаимодействия.
    В истории права России изучаются возникновение правовых систем, кодификаций, отдельных правовых актов; возникновение различных отраслей права (уголовного, гражданского, административного, процессуального и т.д.); анализируются содержание и структура наиболее значимых юридических норм (памятников права и т.п.).
    В истории государства и права России исследуются взаимодействие и взаимообусловленность государственных структур (типы власти, государственного устройства, органов и механизмов управления) и правовых институтов (кодификаций, отдельных норм, отраслей права и т.п.).

    Главная методическая предпосылка курса — историческая преемственность в развитии государства и права. Все государственные и правовые явления вырастают из предшествующих и трансформируются в будущие формы. «Связь времен» позволяет рассматривать все явления в единой исторической перспективе.
    Развитие может осуществляться плавно или скачками (эволюционным или революционным путем); возможны возврат к утраченным институтам (полный или частичный), разрыв или прекращение дальнейшего развития.
    Философской (мировоззренческой) основой историко-правовой науки выступает диалектика — учение о наиболее общих закономерных связях, о становлении и развитии бытия и сознания. Наиболее общими законами диалектики являются: закон перехода количественных изменений в качественные, закон единства и борьбы противоположностей, закон отрицания отрицания. Проявлением диалектики служит требование всестороннего подхода к изучаемым явлениям. Должны быть исследованы все стороны историко-правового явления, а также связи с другими явлениями, в которых проявляются его свойства.
    В процессе изучения государства и права используются общенаучные, специальные и частные методы.
    Общенаучные методы — это средства познания, используемые во всех областях научного знания. К числу общенаучных методов относятся системно-структурный метод, функциональный метод, метод моделирования, общие логические приемы.
    Системно-структурный метод предполагает исследование внутреннего устройства (структуры) государства и права, а также исследование связей как между их составными частями, так и с родственными явлениями и институтами.
    Функциональный метод используется для выделения в различных системах составляющих структурных частей с точки зрения их предназначения, роли, взаимосвязи, а также реального действия исследуемых явлений.
    Метод моделирования исходит из идеи подобия, из предположения, что между различными объектами могут устанавливаться соответствия так, что, зная характеристику одного из них (модели), можно с достаточной определенностью судить о другом (оригинале). Таким образом, данный метод предполагает создание модели абстрактного государства, или абстрактной системы права, изучение созданной модели, а затем распространение полученных знаний на государственные и правовые институты, имеющие место в реальной жизни.
    Общие логические приемы являются своеобразными инструментами научной деятельности:
    (1) анализ — выделение составных частей того или иного явления и их изучение;

4

    (2) синтез — обобщение данных, полученных в ходе анализа, и получение качественно нового знания об исследуемом явлении;
    (3) гипотеза — научное предположение о направлении развития исследуемого явления в будущем;
    (4) дедукция — способ рассуждения от общих положений к частным выводам;
    (5) индукция — способ рассуждения от частных положений (фактов) к общим.
    Все указанные приемы познания тесно связаны между собой и используются исследователями в комплексе. Так, анализ, то есть расчленение целого на составные части, позволяет выявить строение, структуру изучаемого объекта, например структуру государственного механизма, системы права и т.д. В свою очередь, синтез предполагает процесс объединения в единое целое частей, свойств, признаков, отношений, выделенных посредством анализа.
    С анализом и синтезом непосредственно связаны индукция и дедукция. По сути, индукция представляет собой процесс перехода аналитического знания в синтезированное, поскольку любые обобщения лишь тогда могут претендовать на истинность, когда в их основу положены первичные истинные знания. Соответственно дедукция может быть условно названа обратным синтезом, поскольку предполагает вычленение из информации обобщенного характера конкретных сведений.
    Специальные методы — это приемы и способы познания, которые разрабатываются в рамках обособленных научных групп (например, в сфере естественных или социальных наук). К таким методам относятся социологический метод, статистический метод, метод экстраполяции (распространения), хронологический метод, сравнительный метод и др.
    Частнонаучные методы — это приемы и способы познания, выработанные конкретной наукой. Это методы сравнительного правоведения, формально-юридический метод и др.

1.2.           Проблемы периодизации истории отечественного государства и права Периодизация науки истории государства и права России важна: (1) она устанавливает те самые временные границы, в пределах которых изучается развитие конкретных государственных и правовых систем (метод анализа — для облегчения изучения какого-то сложного явления, это явление как бы дробится на составные элементы, которые и изучаются по отдельности, метод синтеза — в самой периодизации, во взаимосвязи периодов); (2) периодизация истории,

5

предлагаемая наукой, определяет и систему курса юридической дисциплины «История государства и права России».
    Периодизация проводится в соответствии с рядом критериев. Так, в советский период в зависимости от разделения всех типов государств на две большие группы — несоциалистические и социалистические — история государства и права СССР делилась на два больших периода: (1) с момента образования древних государств на территории СССР до октября 1917 г.; (2) с октября 1917 г. Нетрудно заметить, что при такой периодизации утрачивается взаимосвязь развития государственных и правовых систем до и после 1917 г., они предстают перед нами как совершенно независимые друг от друга, по существу, это истории различных государств. Одновременно в эту периодизацию (основанную прежде всего на тезисе о скачкообразности исторического процесса) не вписываются современные процессы полного прекращения социалистического государства и права и частичного возврата к утраченным институтам буржуазного государства и права.
    Возможна периодизация с разделением истории государства и права России на три эпохи: досоветскую (с IX в. до 1917 г.), советскую (1917—1991), современную (с 1991). Но конечно, и эта периодизация не в состоянии описать все многообразие форм и типов государства и права России во временных границах IX—XX вв. Поэтому данная периодизация может быть дополнена и развита исходя из формационного критерия. Тогда периодизация истории государства и права России примет следующий вид:
    (1) предпосылки возникновения государства и права у восточных славян;
    (2) право и государство средневековой Руси;
    (3) образование централизованного Московского государства;
    (4) Московское государство XVII в.;
    (5) Российская империя XVIII — начала XIX в.;
    (6) Российская империя в период реформ второй половины XIX в.;
    (7) Российская империя в начале XX в.;
    (8) государство и право России в период буржуазно-демократической республики (февраль—октябрь 1917 г.);
    (9) Советское государство и право (1917—1991);
   (10) государство и право России в переходный период (1991— 1993);
   (11) современное развитие государства и права России.
    Но государство и право, принадлежа к определенному типу, находятся в постоянном развитии и изменении, поэтому предложенная нами периодизация нуждается в дальнейшей конкретизации, исходя из уровня развития социально-экономического уклада общества и государственного и правового развития. Окончательно


6

периодизация истории государства и права России может быть представлена в следующем виде.

Феодальное государство и право
    Древнерусское государство и право (Киевская Русь) — IX—XI вв.
    Феодальное государство и право в период политической раздробленности — XII—XIV вв.
    Образование единого Русского (Московского) централизованного государства (XIV — XV вв.)
    Русское государство и право в период сословно-представительной монархии — XVI в. — 1-я пол. XVII в.
    Российское государство и право в период абсолютной монархии — 2-я пол. XVII — 1-я пол. XIX в.)
    Российское государство и право в период буржуазнодемократических реформ — 2-я пол. XIX в.
    Российское государство и право в период формирования основ конституционной монархии — нач. XX в. — февраль 1917 г.

Буржуазное государство и право
    Российское государство и право в период буржуазно-демократической республики (февраль—октябрь 1917)

Советское государственное право
    Создание советского государства и права (октябрь 1917 г. — июль 1918)
    Советское государство и право в период Гражданской войны и иностранной военной интервенции (1918—1920)
    Советское государство и право в период нэпа (1921— конец 1920 г.)
    Советское государство и право в период социалистической реконструкции народного хозяйства (конец 1920-х — 1941 г.)
    Советское государство и право в период Великой Отечественной войны (1941—1945)
    Советское государство и право в период дальнейшего строительства социализма (1945—1984)
    Советское государство и право в период перестройки (1985— 1991)

Современное российское государство и право
    Данная периодизация в достаточной мере условна. Но она позволяет охватить все основные тенденции государственного и правового развития, выявить общие и особенные черты государства и права России.
    Но конечно, приведенная периодизация истории государства и права России не является окончательной и исчерпывающей.


7

1.3.     Юридическая дисциплина «История государства и права России»
Система курса юридической дисциплины «История государства и права России» в основном совпадает с приведенной выше периодизацией истории государства и права России, но имеет и свои особенности.
    В систему юридической дисциплины не включен современный период, поскольку развитие современного государственного аппарата России и действующего законодательства России является объектом изучения всей совокупности юридических (конституционного права, уголовного права, гражданского права, административного права и др.) и политических наук. Кроме того, современные государственно-правовые институты находятся в постоянном развитии, которое проще анализировать именно в рамках отдельных наук. Лишь на основе их общих и частных выводов и могут быть впоследствии обобщены наши взгляды на современные процессы и тенденции развития государства и права России.
    Отдельные периоды истории государства и права России в целях более удобного для усвоения студентами политико-правового исторического материала были разделены на отдельные темы без нарушения общего подхода к принятой нами периодизации государства и права России.
    С учетом изложенного в системе юридической дисциплины «История государства и права России» выделяются следующие темы.
    1.    Предмет истории государства и права России и ее место в системе юридических наук.
    2.   Древнерусское государство и право (IX—XII вв.).
    3.    Государство и право в период феодальной раздробленности (XII—XIV вв.).
    4.    Образование Русского централизованного (Московского) государства (XIV — нач. XVI в.).
    5.    Государство и право России в период сословно-представительной монархии (XVI — середина XVII в.).
    6.   Становление абсолютизма в России. Реформы Петра I.
    7.   Развитие абсолютизма в России в XVIII в.
    8.    Развитие государства и права Российской империи в первой половине XIX в.
    9.    Буржуазно-демократические реформы в России во второй половине XIX в.
    10.    Развитие общественного и государственного строя Российской империи во 2-й пол. XIX в.
    11.    Государство и право Российской империи в период перехода к конституционной монархии (1900—1914).

8

    12.     Государство и право Российской империи в годы Первой мировой войны (1914 — нач. 1917).
    13.     Государство и право России в период буржуазно-демократической республики (март—октябрь 1917).
    14.     Создание советского государства и права (октябрь 1917 — июль 1918).
    15.     Советское государство и право в период Гражданской войны и иностранной военной интервенции (1918—1920).
    16.    Советское государство и право в период нэпа (1921— кон. 1920-х). Образование СССР.
    17.     Советское государство и право в период социалистической реконструкции народного хозяйства и построения основ социалистического общества (кон. 1920-х — 1941).
    18.     Советское государство и право в период Великой Отечественной войны (1941—1945).
    19.   Советское государство и право в 1945—1984 гг.
    20.     Советское государство и право в период перестройки и распада СССР (1985—1991).

1.4.      Место истории государства и права России в системе юридических наук
Предмет науки «История государства и права России» предполагает, что из всего многообразия общественных явлений берутся лишь те, которые прямо или косвенно связаны с государством или правом России.
    Изучение государства и права входит в компетенцию и задачу других юридических наук: теории государства и права, истории государства и права зарубежных стран, конституционного права, уголовного права, гражданского права и т.д.
    Но конституционное право изучает лишь область права, регулирующую общественный и государственный строй страны, развитие конституционных идей, норм и институтов, уделяя основное внимание изучению норм действующего Основного закона. Также и уголовное право изучает становление и развитие норм, регулирующих преступление и наказание, уделяя основное внимание изучению, комментированию и совершенствованию норм действующего уголовного законодательства. Гражданское право, изучая становление и развитие норм и институтов, регулирующих имущественные отношения, основное внимание уделяет нормам действующего гражданского законодательства. Точно так же обстоит дело и с другими специальными юридическими науками, имеющими своим предметом определенную сферу государственно-правовых явлений.

9

    Углубленное изучение процесса становления и развития норм и институтов отдельных отраслей права является важной конкретноматериальной базой для неких теоретических построений и выводов, касающихся основных тенденций и общих направлений развития той или иной отрасли права, которые обобщаются историкоправовой наукой через призму всего исторического процесса развития государства и права России. Эти обобщения, в свою очередь, являются важнейшей методологической базой для дальнейшего развития самих специальных юридических наук.
    Наряду со специальными юридическими науками существуют и такие науки, которые изучают государство и право в единстве и связи, не выделяя в качестве объекта исследования какую-нибудь одну сторону государства и права.
    К таким наукам относятся теория государства и права, история государства и права зарубежных стран и история государства и права России. Все они изучают закономерности возникновения и развития государства и права. Но если теория государства и права рассматривает эти явления в наиболее обобщенном виде, в форме абстрактных и теоретических построений, то история государства и права России (как и история государства и права зарубежных стран) исследует те же явления в конкретно-исторической форме, с учетом всех действительно существовавших отношений и связей, с учетом воздействия всей совокупности объективных и субъективных факторов, свойственных государственным и правовым явлениям в истории России (или в истории иных стран).
    Теория государства и права не изучает непосредственно процесс развития государства и права отдельной страны (или отдельных стран), используя уже имеющиеся результаты исторических исследований по проблемам государства и права. Также теория государства и права не рассматривает развитие государства и права хронологически, что обязательно для историко-юридической науки.
    Теория государства и права изучает статические закономерности, связи и общие категории государства и права, понятия и свойства норм права, правоотношения, субъекты права, правосознание, соотношение права и нравственности и т.д.
    Основываясь на изучении указанных общих закономерностей в развитии человеческого общества, история государства и права России изучает становление и развитие государственных и правовых явлений не вообще, не в виде абстрактных категорий, таких как «государство», «орган государственной власти», «право», «норма права» и другие, а в их конкретно-историческом проявлении на всех этапах, начиная с возникновения Русского государства и заканчивая современными государственным строем и правовой системой Российской Федерации.

10