Менеджмент

            Менеджмент



Под научной редакцией
доктора экономических наук, кандидата юридических наук, профессора, почетного работника сферы образования РФ, лауреата премии Правительства РФ в области науки и техники, лауреата премии Правительства РФ в области образования Н.Д. Эриашвили, доктора экономических наук, профессора Ю.А. Цыпкина
                                Под редакцией
доктора экономических наук, профессора М.А. Комарова, доктора экономических наук, профессора М.М. Максимцова


Пятое издание, переработанное и дополненное

Рекомендовано Министерством образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по экономическим специальностям
Рекомендовано Международным учебно-методическим центром «Профессиональный учебник» в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению «Менеджмент»
Рекомендовано Научно-исследовательским институтом образования и науки в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению «Менеджмент»


                                                    Электронные версии книг на сайте Международной электронной библиотеки «Образование. Наука. Научные кадры» www.niion.org


UNITY
Москва • 2023

   УДК 005(075.8)
   ББК 65.291.21я73-1
       М50

Рецензенты:
заслуженный деятель науки РФ, доктор психологических наук, доктор экономических наук, профессор И.В. Грошев;
заслуженный экономист Российской Федерации, доктор экономических наук, профессор А.Н. Литвиненко; доктор экономических наук, профессор Е.И. Кузнецова



Главный редактор издательства Н.Д. Эриашвили, кандидат юридических наук, доктор экономических наук, профессор, почетный работник сферы образования РФ, лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники, лауреат премии Правительства РФ в области образования



            Менеджмент: учебник для студентов вузов, обучающихся по М50 экономическим специальностям, по направлению «Менеджмент» / под науч. ред. Н.Д. Эриашвили, Ю.А. Цыпкина; под общ. ред. М.А. Комарова, М.М. Максимцова. — 5-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2023. — 287 с.

            ISBN 978-5-238-03723-3
            Агентство CIP РГБ


            Изложены методологические основы менеджмента, стратегия и тактика управления организацией, роль менеджеров и их социальная ответственность, современные тенденции в менеджменте.
            Рассмотрены комплексный интегрированный подход к процессам управления, факторы неопределенности и риска в менеджменте. Даны основы антикризисного менеджмента.
            Для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям. Может быть полезен руководителям предприятий и организаций, менеджерам.

ББК 65.291.21я73-1



   ISBN 978-5-238-03723-3

   © ИЗДАТЕЛЬСТВО ЮНИТИ-ДАНА, 1998, 2002, 2006, 2012, 2023
   Принадлежит исключительное право на использование и распространение издания.
   Воспроизведение всей книги или любой ее части любыми средствами или в какой-либо форме, в том числе в интернет-сети, запрещается без письменного разрешения издательства.

Светлой памяти профессора
М.М. Максимцова





        Предисловие




     В начале XXI в. благополучие и конкурентоспособность каждого государства определяются качеством управления абсолютно во всех составляющих его функционирования. Достижения, уровень и темпы развития страны находятся в прямой зависимости от деятельности особого социального слоя профессионалов — управляющих, менеджеров, организующих деятельность учреждений, предприятий, производств, фирм, компаний, имеющихся в стране. Управление стало мощной социальной силой и двигателем прогресса как такового.
     По результатам ряда исследований, а также по оценкам авторитетных экспертов и компетентных организаций было признано, что трудности, испытываемые Россией и ее экономикой, неоптимальные темпы развития, определенные упущения в реализации богатейших возможностей страны связаны, главным образом, с повсеместным низким уровнем и слабой эффективностью управления ее структурами. Единогласен и безоговорочен вывод: повышение качества управления на всех уровнях и направлениях является действенным и обязательным ресурсом улучшения нынешнего положения и будущего России (с этой целью в настоящее время под патронажем Президента России проводится управленческий конкурс «Лидеры России»).
     Особо важное значение имеет управление в сфере экономики. С тех пор, как возникли труд и общество, жизнь людей и ее улучшение обеспечиваются экономикой. Экономика — инструмент, используемый государством для обеспечения социального блага абсолютно всех слоев населения. Коренные изменения в сфере экономики влекут за собой и определенные перемены в социальной сфере, что подтвердилось при смене в России социалистической модели экономического развития на рыночную.
     Симптоматично, что именно в сфере экономики еще в XIX в. было глубоко осознано значение управления — активности его субъекта по обеспечению слаженного функционирования всех элементов системы для сохранения ее целостности, поддержания стабильного равновесного состояния и обеспечения перевода в новое состояние, адекватное постоянно изменяющимся условиям внешней среды. Управление в сфере производства товаров (услуг)

весьма своеобразно и является особым видом управления, обозначаемым специальным понятием — менеджмент. В английском языке семантика слова «менеджмент» размыта и неоднозначна. Американский авторитет в области теории менеджмента Питер Друкер пишет:
        Термин «менеджмент» труден для понимания потому, что он специфически американского происхождения и едва ли может быть переведен на какой-либо другой язык, включая даже язык Британских островов.
     Он отмечает, что этот термин подразумевает деятельность наемных профессиональных управляющих в частном секторе. Поэтому в американском употреблении менеджмент как понятие не эквивалентен понятию «управление». Не случайно в английском языке существует другое понятие — «административное управление», применяемое к непроизводственным, преимущественно государственным организациям.
     В современной русскоязычной среде понятия «управление» и «менеджмент» не различаются, возможно, потому, что в нашем языке нет другого слова, с помощью которого можно адекватно перевести значение второго. Но с такой синонимизацией нельзя согласиться по многим причинам.
     В нашей книге концептуальное значение имеет раскрытие специфики менеджмента как управления исключительно в условиях рынка, т.е. как рыночного управления. Управление — родовая категория, менеджмент — видовая. Менеджмент — это управление, но особое. Основа его особенностей — маркетинг, построение системы управления организацией, всеми ее элементами в целях производства товаров и услуг, пользующихся спросом, обеспечивающих сбыт и приносящих прибыль. Для теории и практики менеджмента подходит многое из основ управления, но не все. Рыночные условия, в свою очередь, налагают отпечаток на административное управление, и для него имеют частичное значение многие наработки менеджмента, но тоже далеко не все.
     Сложность управления в условиях рынка привела к тому, что еще во второй половине XIX в. был впервые поставлен вопрос о научном управлении предприятиями, т.е. о построении руководства ими с привлечением ученых, проведением специальных исследований, использованием данных любых наук, имеющих отношение к повышению его эффективности. Как важнейшее условие успешности такого управления стали рассматриваться особый профессионализм и качества личности менеджеров, базирующиеся на специальной научной подготовке.

Знаменательно то, что с самого начала в концепциях научного управления (У. Тейлор, А. Файоль и др.) приоритетное значение отводилось роли человеческого фактора и психологии людей. Первые их разработчики хорошо понимали, что эффективность производства определяется не внешне показным, а неформальным отношением работников к труду, которое приказом и принуждением оптимизировать невозможно.
     Экономика никогда не была и не может быть изолированной сферой в системе общества и подчиняться только неким собственным, «чисто экономическим» законам. Она функционирует и развивается не сама по себе, не независимо от людей, а напротив, в зависимости от их сознания и воли. Менеджмент не может быть свободен от общества, от происходящего в нем и одновременно не влиять тем или иным образом на него, на жизнь граждан. Традиционная цель бизнеса — получение максимальной прибыли любыми легитимными средствами. Она несет в себе не только конструктивное, но и разрушающее влияние на общество, население, «бумерангом» возвращаясь к самому бизнесу. Свободная рыночная конкуренция и «борьба за выживание» усиливают ее актуальное проявление. Но еще 200 лет назад известный американский просветитель Бенджамин Франклин писал: тот, для кого деньги — все, готов на все ради денег. Справедливость этого подтверждается новейшей историей России.
     Порожденные негативными влияниями нецивилизованного бизнеса изменения в социальной сфере общества, морально-психологический климат в нем, образ и уровень жизни, правовая культура, криминальная обстановка, в свою очередь, сильно отражаются на экономике, способствуя или тормозя процесс ее развития, создавая проблемы и барьеры, что также подтверждается новейшей историей России. Поэтому увязка личных интересов собственников и менеджеров в получении максимальной прибыли с государственными интересами, интересами всего народа ныне обязательна и не имеет исторических альтернатив.
     Решающим в достижении цивилизованного предпринимательства и менеджмента становится не владение приемами их осуществления, а личные качества их субъектов, их психология, отношение к целям, интересам государства и общества, к персоналу, праву, нравственности, выбору средств и методов деятельности и др.
     Встав на путь создания цивилизованной рыночной экономики позднее других высокоразвитых государств, Россия способна взять из их опыта все лучшее, не повторять ошибок, избежать негативных проявлений деформации рыночной, предпринимательской психологии.
     Учебник предназначен для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Менеджмент».

Авторы учебника
     А.В. Бугаев — кандидат технических наук, доцент кафедры оценочной деятельности и маркетинга Государственного университета по землеустройству
     А.О. Васильев — кандидат экономических наук, старший научный сотрудник НИИ образования и науки
     А.В. Игнатьева — кандидат экономических наук, профессор кафедры менеджмента МГИМО МИД РФ, почетный работник высшего профессионального образования РФ
     М.А. Комаров — кандидат технических наук, доктор экономических наук, профессор
     В.А. Макаров — ведущий экономист НИИ судебной экспертизы и исследований______
     М.М. МаксимцоВ — доктор экономических наук, профессор
     Д.Е. Павенко — ведущий экономист НИИ судебной экспертизы и исследований
     В.А. Попов — кандидат технических наук, доцент кафедры оценочной деятельности и маркетинга Государственного университета по землеустройству
     В.Б. Ременников — кандидат экономических наук, профессор, старший научный сотрудник НИИ образования и науки
     Н.В. Родионова — доктор экономических наук, профессор, профессор кафедры менеджмента и маркетинга Владимирского государственного университета имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых______
     А..М. Столяренкр — доктор психологических наук, доктор педагогических наук, профессор, заслуженный работник высшей школы РФ
     Ю.А. Цыпкин — доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой градостроительства и пространственного развития Государственного университета по землеустройству
     Н.Д. Эриашвили — кандидат юридических наук, кандидат исторических наук, доктор экономических наук, профессор, почетный работник сферы образования РФ, лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники, лауреат премии Правительства РФ в области образования, профессор кафедры гражданского права и процесса Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя; профессор кафедры частного права Государственного университета управления
     А.А. Яковлев — кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры «Управление высокотехнологичными предприятиями» Московского авиационного института (национального исследовательского университета)

                                 Управлять — значит вести предприятие к его цели, извлекая максимум возможности из имеющихся ресурсов.

А. Файоль


 Раздел I

   МЕТОДОЁОГИЧЕСКИЕ О^ОВЫ МЕ^ЕДЖМЕ^ТA

  Глава 1

        МЕНЕДЖМЕНТ И ЭКОНОМИКА



    1.1. Экономические основы управления

     Управление и экономика неразрывны и возникли, скорее всего, одновременно. Человек трудится всегда в коллективе (в общине, семье и т.д.), а, как известно, любой совместный труд не может обходиться без управления, которое требуется для установления целенаправленных (согласованных) действий всех участников трудового процесса. Управление как наука возникло позднее, чем экономика, и экономическая теория правомерно считается некой общей основой управленческих научных дисциплин.
     В современных условиях термин «экономика» используется в нескольких значениях:
     • как хозяйство определенного района, государства, группы стран или всего мира;
     • как комплекс наук, занимающихся изучением народного хозяйства в целом, отдельных отраслей или экономических субъектов, а также некоторых условий и элементов производства (народонаселения, труда, управления и т.д.);
     • как совокупность экономических (производственных) отношений между людьми, складывающихся в процессе производства, распределения, обмена, потребления и образующих определенную логическую экономическую систему.
     Из значений понятия «экономика» следует, что в нее входят и вопросы управления.
     Производственные отношения в настоящее время принято условно подразделять на социально-экономические (отношения собственности), товарно-денежные и организационно-экономические (разделение и кооперация труда, управление и др.).
     Управленческие отношения, возникающие при целенаправленном воздействии субъекта на объект управления и имеющие самое непосредственное отношение к любой экономической системе, восходят и к главной проблеме любой экономической модели, отраженной в основных вопросах экономики или видах экономического выбора:
     • что следует производить (и в каком количестве);

Глава 1. Менеджмент и экономика

9

     • как (каким образом) следует производить;
     • кто и какую работу должен при этом выполнять;
     • для кого должны быть предназначены результаты производства, т.е. кто будет покупать товары и услуги (или оплачивать работы).
     Любой из подобных вопросов можно отнести к сфере управленческой деятельности. Они de facto считаются фундаментальными вопросами экономики и экономической теории.
     В рыночной экономике ответы на эти вопросы даются прежде всего объективными законами развития, выражающимися действием рыночных механизмов спроса, предложения и ценообразования, движением и тенденциями развития экономических процессов.
     Предмет экономической теории составляет изучение закономерностей поведения людей и их отношений в производстве, обмене, распределении и потреблении материальных благ в целях удовлетворения потребностей (при ограниченных ресурсах).
     Однако организационно-экономические отношения не могут быть реализованы без управленческой деятельности людей. И даже при самом совершенном действии рыночных механизмов, в которых можно найти ответы на все фундаментальные вопросы экономики, эти ответы являются результатом не только исследования закономерностей развития экономики, но и конкретного сознательного принятия решений, т.е. результатом управления (как механизма).
     Законы в социально-экономических системах (в отличие от законов естествознания) проявляются как тенденции на фоне различных отклонений. Рыночные механизмы уравновешивания спроса и предложения также действовали с большими отклонениями. Но сбои и отклонения рыночной «невидимой руки» управления (по А. Смиту) ощутимо проявляли себя по мере развития производительных сил и окончательно были осознаны в период великого кризиса и депрессии, разразившихся в конце 20-х годов прошлого столетия.
     На определенной ступени развития производительных сил и обострившихся при этом противоречий с производственными отношениями рынка, с различными формами конкуренции (свободной, монополистической и др.) стал развиваться менеджмент как сфера деятельности и как наука. Научное осознание роли менеджмента совпадает, по-видимому, по времени с выделением предпринимательства как важного организующего и управляющего фактора производства (рис. 1.1). Именно предприниматели в рыночной экономике решают на свой риск и под свою имущественную ответственность главные вопросы, заключающиеся в выборе сферы, направлений и методов деятельности, и принимают наиболее ответственные решения.

Раздел I. Методологические основы менеджмента

Рис. 1.1. Взаимосвязь в предпринимательстве факторов производства

     Экономические основы управления, таким образом, заключаются в использовании законов экономики, проявляющихся в практической деятельности, а смена управленческих подходов и теоретических моделей организации и управления отражает закрепление новых, более совершенных производственных отношений, соответствующих требованиям эффективного развития производительных сил.
     Производство материальных благ, их распределение и потребление осуществляются под влиянием как объективных законов, не зависящих от людей, так и субъективных, т.е. установленных людьми. В числе этих законов, принципов и правил особенно важны те, которые проявляются в отношениях собственности.

    1.2. Собственность и управление

     Отношения собственности — коренные, ключевые в производственных отношениях, это источник власти и управления.
     Как юридическая категория собственность есть отраженные в нормативных правовых актах права присвоения, отчуждения, пользования, владения и распоряжения факторами и продуктами производства. Сущность заключается в экономической стороне собственности. Экономическая реализация прав собственности осуществляется через производственные отношения в конкретных формах хозяйственной, предпринимательской деятельности.